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España no ha implementado 19 recomendaciones anticorrupción, como la reforma de la debida diligencia

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Considera “decepcionante” el cumplimiento en Policía y Protección Civil y pide mejorar la información financiera de los altos cargos, incluidos los asesores.

MADRID, 29 DE MARZO. (EUROPA PRESIÓN) –

El grupo de países anticorrupción del Consejo de Europa (GRECO) advirtió en el informe del martes que España “no ha implementado completamente ninguna de las 19 recomendaciones”. Como se indicó, siete de las recomendaciones han sido parcialmente implementadas y 12 no han sido implementadas.

El organismo destacó que aún se está trabajando en la regulación de la debida diligencia para los miembros del Gobierno y la calificó de “decepcionante” en cuanto al cumplimiento de las recomendaciones de Protección Civil y Policía.

GRECO ha dado a las autoridades españolas hasta el 31 de marzo de 2023 para presentar información adicional sobre la implementación de las recomendaciones pendientes, como se describe en el informe de cumplimiento obtenido por Europa Press.

Tal y como se explica en el informe, España alega que tanto las elecciones generales de 2019 como la crisis sanitaria de 2020 provocada por la covid-19 han “obstaculizado significativamente” las actividades legislativas, así como las acciones administrativas, políticas y prácticas nacionales relacionadas con la quinta ronda de exámenes del Grupo.

CAPACIDAD NOMINAL

El informe evalúa por primera vez el progreso de España en la implementación de 19 recomendaciones sobre la prevención de la corrupción y la promoción de la integridad en la administración central, incluidas las funciones ejecutivas de alto nivel, y los organismos encargados de hacer cumplir la ley.

En 19 páginas, el Grupo de Estados ha explicado que aún queda mucho trabajo por hacer. En la lista pendiente, destacó la disposición del régimen de responsabilidad penal de los miembros del Gobierno, en cuanto a los privilegios de que gozan los representantes del Ejecutivo.

GRECO recomienda que España modifique su procedimiento especial de “ratificación” para que “no obstaculice el proceso de justicia penal de los miembros del Gobierno sospechosos de cometer delitos relacionados con la corrupción”. Como se destaca este martes en el informe, esta recomendación no ha sido implementada.

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Sobre el tema de la divulgación financiera de quienes tienen funciones ejecutivas superiores, la agencia ha asegurado que “aún se puede mejorar” a través de un análisis más claro en aras de la transparencia. El Grupo de Estados recomienda ampliar el alcance de estos requisitos de publicación para incluir información detallada sobre bienes e intereses, así como información sobre cónyuges y dependientes. Este punto se ha hecho parcialmente.

Además, también advirtió que las competencias y recursos tanto de la Oficina de Conflictos de Interés como del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno merecen “más atención” para la implementación de iniciativas normativas que se hagan realidad distintas, “no sólo en derecho sino también en práctica.

En este informe de este martes, la agencia destacó que se esperan una serie de desarrollos “prometedores” bajo el Cuarto Plan de Gobierno Abierto (2020-2024), en particular, sobre transparencia, integridad y rendición de cuentas en toda la industria, así como el desarrollo de un enfoque anticorrupción “más estratégico y completo” para proteger a los denunciantes.

Sin embargo, sí enfatizó que a medida que avanza este proceso, es “importante” garantizar que se preste la debida atención a los riesgos específicos de quienes están a cargo de funciones ejecutivas superiores, incluidos los asesores políticos.

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Como parte de la quinta ronda de recomendaciones, GRECO propone fortalecer el régimen existente para los asesores, sometiéndolos a requisitos de transparencia e integridad equivalentes a los aplicables a aquellos con funciones ejecutivas superiores. Según el informe, esta recomendación no fue implementada por España.

También recomienda dotar al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno de la independencia, autoridad y recursos adecuados para el desempeño efectivo de sus funciones de supervisión. La agencia incluyó este punto en su lista de recomendaciones a no implementar.

De igual forma, advirtió que la recomendación de diseñar una estrategia de integridad para analizar y mitigar las áreas de conflicto de interés y riesgo de corrupción para quienes ocupan funciones ejecutivas superiores no se ha implementado en la actualidad.

A la lista de medidas no tomadas, agregó una propuesta para introducir reglas sobre cómo los encargados de funciones ejecutivas superiores se relacionan con cabilderos y terceros, los otros tres buscan influir en el trabajo legislativo. Tampoco se han seguido las recomendaciones de divulgar completamente el propósito de estos contactos, así como de presentar la legislación que rige las restricciones posteriores al empleo para que las revise una agencia independiente.

MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN EN EL PROPÓSITO

En el informe, la agencia enfatizó que el nivel de cumplimiento de las recomendaciones de las agencias responsables de la aplicación de la ley fue “decepcionante”. En este sentido, explica, aunque la Guardia Civil ha avanzado en su infraestructura ética, aún no se ha materializado de manera efectiva.

Pese a que reconoció algunos “valiosos” avances tanto de la Benemérita como del Cuerpo Nacional de Policía en la promoción de la igualdad de género, el GRECO criticó “la falta de mejoras concretas por parte de la Policía, otras posibles y reales”. En su opinión, esta es una “oportunidad perdida” para establecer una infraestructura de ética integral, proactiva y eficaz dentro de la fuerza.

La Corporación Estatal asevera que, en la actualidad, “no existe una estrategia anticorrupción dedicada y proactiva -y no meramente reactiva- tanto en Policía como en Guardia Civil”. “Esto requiere una acción decisiva”, dijo.

Además, la agencia ha asegurado que no hay avances en la revisión de los procedimientos de denuncia o en el desarrollo de una regulación más específica de los riesgos de conflicto de intereses en el servicio y después del empleo.

Por ello, indicó que espera que los organismos encargados de hacer cumplir la ley tomen medidas “tangibles”, “comprometidas” y “integrales” para cumplir con las recomendaciones, como una cuestión de prioridad y “sin demora”.

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Redacción Prensa
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